增強有機産品供給能力的六點建議

　　黨的十九屆五中(zhōng)全會通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》明确提出，“建立生(shēng)态産品價值實現機制”。在新時代、新發展階段，建立生(shēng)态産品價值實現機制，是提高各地生(shēng)态環境保護積極性主動性創造性的重要保障，是打通綠水青山轉化爲金山銀山路徑的必由之路，是強化以經濟手段保護生(shēng)态環境的實踐創新，也是培育綠色發展新動能的重要舉措。

　　增強生(shēng)态産品供給能力，是建立生(shēng)态産品價值實現機制的重要方面。筆者認爲，有機産品屬于生(shēng)态産品的範疇，是生(shēng)态産品的一(yī)種物(wù)質形式。有機産品具有生(shēng)态價值、使用價值和社會價值。其生(shēng)态價值在于有機産品的生(shēng)産過程能夠保護生(shēng)态環境，不僅是财富的自然體(tǐ)現，而且可以實現經濟增值；使用價值是能夠滿足人民對美好生(shēng)活的向往；社會價值是生(shēng)态産品帶來的人民福祉和公共福利。

　　有機産品強調生(shēng)态、經濟和社會效益的優化和統一(yī)，體(tǐ)現了與優質生(shēng)态産品“生(shēng)态優先”本質特征的辯證統一(yī)，發展有機産品就是保護和發展生(shēng)産力。那麽，如何增強有機産品這一(yī)生(shēng)态産品供給能力，推動生(shēng)态産品價值實現？

　　目前，我(wǒ)(wǒ)國有機産業整體(tǐ)穩步發展。有機産品産值總體(tǐ)上呈現逐年上升的趨勢。從2014年開(kāi)始，有機産品産值一(yī)直保持1000億元以上。有機産品标志(zhì)備案數量總體(tǐ)上呈現逐年增加的趨勢，2019年我(wǒ)(wǒ)國有機産品标志(zhì)備案數量爲21.2億枚。我(wǒ)(wǒ)國有機産品的銷售額總體(tǐ)上呈現穩定增長的趨勢，基本保持在600億元以上。

　　新發展階段和新發展格局下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國有機産品持續發展依然面臨挑戰。我(wǒ)(wǒ)國有機産品生(shēng)産面積占比與發達國家相比仍有較大(dà)的差距。消費(fèi)者對有機産品價值的認知(zhī)還不全面，消費(fèi)理念還需要在實踐中(zhōng)進一(yī)步得到提升。有機産品認證制度還需要進一(yī)步優化升級，“拉高線”作用需要進一(yī)步得到提升。有機産業生(shēng)産和加工(gōng)技術還不夠成熟，技術創新能力有待進一(yī)步提升，人才創新活力有待進一(yī)步激發。有機産品的供給側長期面臨着質量短闆，有機産品質量治理的社會多元化參與機制尚未完全形成。我(wǒ)(wǒ)國有機産業參與全球的競争力存在短闆，有機産業與國際有機産業融合度需要進一(yī)步加深。

　　爲了進一(yī)步增強有機産品供給能力，筆者提出六點建議。

　　一(yī)是加強頂層設計，制定有機産業發展行動計劃。“十四五”時期，發展有機産業應堅持新發展理念，制定國家有機産業發展行動計劃。強化政策引導和支持，形成有機産業發展的内生(shēng)動力，自上而下(xià)形成國家層面推動有機産業發展的良好氛圍。抓住長江經濟帶發展、黃河流域生(shēng)态保護等曆史機遇，把加大(dà)有機産品供給、促進綠色發展放(fàng)在突出位置。因地制宜地納入地方發展規劃，構建黨委領導、政府主導、社會參與的有機産業建設體(tǐ)系。

　　二是深刻認識有機産品價值，保持有機産業發展戰略定力。目前，全球疫情防控已從應急式轉向常态化防控的階段。要引導廣大(dà)人民群衆深刻認識有機産品價值，樹(shù)立正确的消費(fèi)理念。既能使自己的消費(fèi)行爲理性化，又(yòu)能促使消費(fèi)方式的轉變和提高，增強建設美麗中(zhōng)國的自覺性、積極性和主動性，實現食品農産品發展與環境保護之間的平衡。

　　三是進一(yī)步完善有機産品認證制度，提升“拉高線”作用。有機産品認證制度是質量生(shēng)命線，要不斷深入一(yī)線進行調查，開(kāi)展研究，持續完善有機産品認證制度。進一(yī)步明确有機産品認證活動中(zhōng)，有機認證機構主體(tǐ)責任和連帶責任、認證委托人主體(tǐ)責任、銷售者義務等。進一(yī)步強化對“放(fàng)管服”批準成立的新認證機構的事中(zhōng)事後監管。

　　四是推動有機産業的技術創新和發展，研發有機産業生(shēng)産關鍵技術。開(kāi)創有機産業繁榮發展的新局面，必須依靠科技創新。政府應加大(dà)科技投入力度，激發人才創新活力，鼓勵科研人員(yuán)開(kāi)展有機産業關鍵技術、共性技術及其标準化與産業化技術等方面的創新與協同攻關研究，爲有機産業的發展提供技術支撐。鼓勵科研人員(yuán)開(kāi)展有機産業系統的生(shēng)态服務功能研究。開(kāi)展有機産品價值實現路徑與機制研究。建立典型地區不同類型有機産業模式的科學試驗與示範基地與網絡，構建各具特色的有機産業發展産學研合作模式。

　　五是加快構建有機産品質量治理的社會多元參與機制，推動有機産品高質量供給。當前，有機産品的質量受到人民廣泛關注。要謀求有機産品更佳的質量供給，應構建“共建共治共享”的新格局。構建政府、企業、公衆、認證機構、檢測機構、零售商(shāng)和社會組織多元化參與機制無疑是強大(dà)的質量提升引擎。以市場高質量需求倒逼有機産品質量的提高。綜合發揮“看得見的手”與“看不見的手”的共同作用，實現有機産業質量提升。

　　六是加快推動我(wǒ)(wǒ)國有機産業與世界有機産業的融合進程，開(kāi)拓合作共赢新局面。中(zhōng)國有機認證要積極貫徹“一(yī)帶一(yī)路”偉大(dà)倡議，打開(kāi)中(zhōng)國與國際有機認證同行的交流之窗，積極到國外(wài)開(kāi)展有機認證，建設有機認證“絲綢之路”，提供更多的國際優質有機産品。與國際同行相比，中(zhōng)國有機生(shēng)産企業在人才、技術、管理、營銷等方面還普遍存在短闆，我(wǒ)(wǒ)國有機企業要大(dà)膽實施“走出去(qù)”的戰略計劃，盡快補齊能力短闆，提升參與全球競争的能力。學者要重點研究“一(yī)帶一(yī)路”有機産品貿易便利化互認關鍵技術，形成不同類型有機産品認證結果互認實施方案和技術準則，并在區域國家示範應用，滿足區域合作貿易暢通需求，促進區域有機産品貿易便利化。

　　“民有所呼，政有所應，企有所爲”。推進有機産品發展，是爲了滿足人民群衆美好生(shēng)活需要。體(tǐ)現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉，有機産品發展才會擁有最廣泛、最深厚的人民基礎。要積極回應人民群衆對有機産品發展的新要求新期待，有機産品從業者和監管者應有新的思想觀念和新的作爲。繼續轉變觀念、強化自身、主動作爲、加強服務，彙聚全行業的智慧和力量服務有機産品發展。